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北アルプス広域連合議会
平成２２年８月定例会議事録 |
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北アルプス広域連合議会
平成２２年８月定例会議事日程（第１号） |
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平成２２年８月２３日（月） 午前１０時開議 |
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日程第１ 会議録署名議員の指名
日程第２ 会期の決定
日程第３ 広域連合長あいさつ
日程第４ 議案の上程、説明、質疑、委員会付託又は討論、採決
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議案第１２号 |
副広域連合長の選任について |
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議案第１３号 |
北アルプス広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定について |
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議案第１４号 |
平成２１年度北アルプス広域連合会計歳入歳出決算の認定について |
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議案第１５号 |
平成２１年度北アルプス広域連合ふるさと市町村圏事業特別会計歳入歳出決算の認定について |
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議案第１６号 |
平成２１年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について |
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議案第１７号 |
平成２１年度北アルプス広域連合介護保険事業事業特別会計歳入歳出決算の認定について |
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議案第１８号 |
平成２１年度北アルプス広域連合介護平日夜間救急医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について |
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議案第１９号 |
平成２２年度北アルプス広域連合会計補正予算（第２号） |
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議案第２０号 |
平成２２年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計補正予算（第１号） |
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議案第２１号 |
平成２２年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計補正予算（第１号） |
日程第５ 常任委員会委員長審査報告、質疑、討論、採択
日程第６ 請願･陳情審査報告、質疑、討論、採決
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本会議出席者名簿 |
| ○ |
出席議員（１８名）
| １番 |
荒澤 靖君 |
２番 |
大厩富義君 |
| ３番 |
勝野 明君 |
４番 |
高橋 正君 |
| ５番 |
遠藤徹雄君 |
６番 |
大和幸久君 |
| ７番 |
浅見昌敏君 |
９番 |
宮﨑康次君 |
| １０番 |
櫻井康人君 |
１１番 |
新村久仁男君 |
| １２番 |
白澤富貴子君 |
１３番 |
甲斐澤明君 |
| １４番 |
下川正剛君 |
１５番 |
太谷正治君 |
| １６番 |
松沢貞一君 |
１７番 |
北村利幸君 |
| １８番 |
宮澤治男君 |
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| ○ |
欠席議員（なし） |
| ○ |
説明のために出席した者
広域連合長（大町市長） 牛越 徹君
副広域連合長（池田町長） 勝山隆之君
副広域連合長（松川村長） 平林明人君
副広域連合長（白馬村長） 太田紘熙君
副広域連合長（小谷村長） 小林三郎君
監査委員 小林勉君
会計管理者 伊藤悦男君
事務所長兼総務課長 大日方宗仁君
消防長 松田俊郎君
消防本部総務課長兼庶務係長 栗林伸夫君
介護福祉課長兼介護審査係長 橋井弘治君
鹿島荘所長 平林圭司君
虹の家事務長 下里 健君
介護福祉課介護庶務係長 小林 満君
総務課企画振興係長兼介護福祉課介護保険係長 宮本和紀君
総務課長補佐兼会計係長 長澤 奨君
総務課長補佐兼総務係長 西山 孝君
総務課長補佐兼ごみ処理広域化推進係長 白澤俊之君
総務課長補佐兼土木振興係長 吉原 稔君
総務課長補佐 柳沢英俊君 |
| ○ |
事務局職員出席者
書記 太田武寿君 書記 蒔苗 剛君 |
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本日の会議に付した事件
議事日程（第１号）記載のとおり
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開会 午前１０時００分 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） おはようございます。
ただいまから北アルプス広域連合議会平成２２年８月定例会を開会いたします。
本日の出席議員は、１７名であります。よって、定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
なお、欠席、遅参等については、所長に報告いたさせます。所長。 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） 報告いたします。８番立野泰議員が所用のため、本日欠席との届け出が出されております。以上です。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 続いて、理事者等の欠席、遅参等については、所長の報告を求めます。所長。 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） 報告いたします。正副連合長、監査委員は、全員出席をしております。 |
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日程第１ 会議録署名議員の指名 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） これより、本日の会議を開きます。
日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。会議録署名議員は、連合議会の会議規則第１０２条の規定により、議長において５番遠藤徹雄議員、６番大和幸久議員を指名いたします。 |
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日程第２ 会期の決定 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 次に、日程第２「会期の決定」を議題といたします。
本８月定例会の会期等議会運営につきましては、去る８月１２日に議会運営委員会を開催願い、ご審議を願っておりますので、議会運営委員会副委員長に報告を求めることといたします。
議会運営委員会副委員長。
〔議会運営副委員長（大厩富義君）登壇〕 |
| ○ |
議会運営副委員長（大厩富義君） おはようございます。議会運営につきましては、去る８月１２日に議会運営委員会を開催し、本定例会の会期日程等につきまして審議をいたしましたので、審議の概要についてご報告をいたします。
本定例会の会期は、本日８月２３日と明日２４日の２日間であります。本定例会に付議されております案件は、事件案件２件、決算案件５件、予算案件３件の合計１０件であります。
決算案件は、一括しての提案説明を行った後、監査報告をいただき質疑を行います。各議案については、委員会に付託、審査を経て委員長報告後、質疑、討論を行い、採決をいたします。
全員協議会は、２日目本会議終了後を予定しております。
議会運営委員会では、これを了承しております。
また、議事日程の関係上、議案等の審議にあたりましては、議会会議規則の定めによりスムーズな議事進行にご協力をお願いします。
以上です。よろしくご賛同の程をお願いいたします。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ただ今の議会運営副委員長の報告に対し、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本定例会の会期等につきましては、議会運営副委員長報告のとおり、本日８月２３日から明日の８月２４日までの２日間とし、議会運営につきましても、報告どおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日と明日の２日間と決定いたしました。 |
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日程第３ 広域連合長あいさつ |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 次に、日程第３「広域連合長のあいさつ」を受けることといたします。連合長。
〔広域連合長（牛越徹君）登壇〕 |
| ○ |
広域連合長（牛越徹君） おはようございます。本日ここに北アルプス広域連合議会８月定例会を開催いたしましたところ、議員の皆様には、大変お忙しい中ご出席を賜り、厚く御礼を申しあげます。
はじめに、私、去る７月１５日に行われました広域連合長選挙におきまして再選いただき、広域連合長に就任いたしました。改めて、気持ちを引き締め、職務に精進する所存でございます。議員の皆様には、今後の広域行政の運営におきまして、ご支援、ご協力を賜りますようお願い申しあげます。
広域連合の役割は、行政の広域化の進展に伴い、ますます重要になってきております。構成市町村との密接な連携のもと、広域的な視点に立ち、住民福祉の向上や経済性、効率性の観点から事務事業の検討を行い、圏域住民の皆様に対し広域的なサービスを提供することにより、大北地域の一体的な振興、発展を目指してまいります。
また、７月１１日執行の参議院議員選挙におきましては､昨年の総選挙により政権交代を果たした与党は、両院における過半数確保の安定政権を目指しましたが、普天間飛行場の移設問題や消費税増税発言などから、与党が過半数を割り込み、衆議院は与党､参議院は野党が主導権を握る「ねじれ国会」となり、先行きが不透明な状況となっております。
こうした状況は、選挙に基づく民意の結果ではありますが、景気対策や雇用・年金・医療問題など重要な課題が山積しており、今後、与野党協議により国政の安定が図られますよう期待をしているところでございます。また、早急に国民の願いが実現される政策が展開されますよう注視してまいりたいと存じます。
先ごろの長野県知事選挙では、新たな県政が誕生することとなりました。新知事は、「信州型事業仕分け」の実施などを通じ、県民が主役の「県民主権」の県政を目指すとともに、県政と県民との距離を縮めるため「県政タウンミーティング」の開催などに取り組むとされております。
県政におきましても、国同様に経済・雇用・地域医療対策など重要な課題が山積しております。県民の声が反映され、市町村との連携、信頼関係の構築により、県土に活力があふれ「市町村が主役の長野県」を目指し、県政の推進が図られますよう期待申しあげますとともに、当広域連合といたしましても、地域の自主性のもと個性ある地域づくりを推進するため、圏域の課題について積極的な提案を申しあげ、県のご支援、ご協力を要請してまいりたいと考えております。
県議会総務企画警察委員会が７月１５日に、また、健康福祉委員会が７月２１日に、それぞれ現地調査のため当圏域を訪れ、その際、地域高規格道路松本糸魚川連絡道路の早期着手、防犯対策や交通安全施設の整備並びに医療従事者の確保や地域医療への支援、福祉事業の充実など、各市町村の当面する課題について要望申しあげたところであります。
信州デスティネーションキャンペーンが、１０月から１２月にかけまして、全国のＪＲグループと地方自治体、観光関係者などが一体となって開催されます。観光に繋がる地域の資源を磨き上げ、地域に観光客を誘客する大型観光キャンペーンとして展開されますことから、多くの観光客が訪れ、地域活性化の絶好の機会として期待されております。
また、キャンペーンやリゾート列車の導入を契機に、大糸線では駅舎の改装が進められ、このほど、信濃大町駅は山小屋風に、信濃松川駅はちひろ美術館風に、南小谷駅はなまこ壁風にと、それぞれの風土に合わせ整備されました。観光客へのおもてなしの玄関口として、更に観光振興の拠点として期待しているところであります。
広域連合の会計事務につきましては、収入役の任期が８月１１日に任期満了となりましたので、８月１２日から地方自治法の規定により会計管理者に事務を移行し、大町市の会計管理者を兼ねて広域連合の会計管理者に任命したところでございます。
以下、主な事業の取り組み状況について申しあげます。
はじめに、消防関係について申しあげます。上半期の出動状況につきましては、昨年同期と比較し救急出動が１，２９４件で７５件、火災出動が１０件で４件、救助出動が２０件で８件とそれぞれ増加するなど、社会環境の変化に伴い消防業務は複雑多様化するとともに、業務量も年々増加の傾向にありますことから、不測の事態に備え更なる訓練に励み、地域住民の安全安心の確保に努めてまいります。
火災予防につきましては、国において、平成２１年３月群馬県渋川市の老人ホームでの火災の重大性に鑑み、緊急地域安全対策事業の一環として、自力避難が困難な方が入所するなど、火災の危険性が高い小規模な社会福祉施設や、自動火災設備の設置が義務づけられていない簡易宿泊所などに、連動型住宅用火災報知機が譲与されることになりました。機器は、全額国費により各消防本部に配備されることとなり、当消防本部には、２９４施設３，０９８個が、１０月頃までには配備される予定となっております。火災を早期に覚知し、通報・初期消火・避難誘導等を適切に行うことができるよう該当施設に設置し、人命の安全確保と火災予防に努めてまいります。詳細につきましては、本定例会の全員協議会で、ご説明申しあげることとしております。
消防の広域化につきましては、５月定例議会全員協議会におきまして、中南信で一本化した場合の姿等について意見を集約させていただき、去る６月２８日開催の第５回広域化協議会では、消防本部体制の方向性について各団体の検討結果が報告されるとともに、将来ビジョンの策定方針について了承されました。今後は、将来ビジョン等について小委員会・幹事会等で、次回１１月開催予定の協議会に向け検討が進められることとなりました。詳細につきましては、本定例会の全員協議会で、ご説明申しあげることとしております。
次に、ごみ処理広域化の推進について申しあげます。ごみ処理施設検討委員会におきましては、「ごみ処理広域化基本計画」及び「ごみ処理施設基本計画」の見直しと、「ごみ処理施設建設候補地」について、当初８月末を目途に提言いただく予定としておりましたが、検討を進める中で、住民の皆様に対し、候補地選定について十分に周知を図るとともに、広く住民意見を反映した候補地選定を進めるため、当初の予定に加え、住民意見の募集、候補地の公募及び住民との意見交換会を実施することとなりました。これに伴い、検討スケジュールを延長して、提言の時期を１０月中旬に変更したい旨、検討委員会委員長から報告をいただいたところであります。
また、８月１０日に開催されました、第１０回検討委員会におきましては、候補地３３か所のうちから、１次選定により６か所が絞り込まれ、今後、候補地の地元地区住民の皆様と検討委員会委員との意見交換会を実施したうえで、最終候補地が選定される予定となっております。
検討委員の皆様には、タイトなスケジュールの中、今後、一層のお取り組みをお願いするものであります。
検討委員会の審議状況及び１次選定の結果等につきましては、本定例会全員協議会で、ご説明申しあげることとしております。議員各位におかれましては、今後も機会あるごとに、ごみ処理広域化の経過報告を申しあげることとしておりますが、一層のお力添えを賜りますようお願い申しあげます。
次に、養護老人ホーム「鹿島荘」について申しあげます。養護老人ホーム鹿島荘では、８月１日現在、利用定員満床の５０人と短期利用者２人の合計５２人の方が入所しております。最高齢の方は９８歳であり、９０歳以上の方が６人、８０歳台が２３人、７０歳台が１７人、６５歳から７０歳までの方が４人となっており、高齢の方が増加して平均年齢は８０．９歳となっております。
最近の入所者は、要介護の状態で入所する例が多くなっており、介護サービスを受けている方が増えております。介護認定者が１０人、障害者加算の対象者が３１人となっており、いわゆる自立の方は約２割という状況であります。
鹿島荘の全面改築事業につきましては、去る６月２８日に実施設計委託業務の入札を行い､長野市にあります「株式会社スペースプラン」が落札し、現在、設計の作業に入っており、来年２月末には設計が完了し、来年度当初に工事着手できるよう準備を進めております。
また、併設となっております「ひだまりの家」の増床工事につきましても、実施設計業務が完了しましたので、９月中には発注出来る予定となっております。利用者の皆さんが、暮らしやすい施設となりますよう努めてまいります。
次に、介護老人保健施設「虹の家」について申しあげます。８月２日現在、施設入所者４１人、 通所利用者２０人の方が利用されており、利用者の平均年齢は８５．１歳となっております。また、４月から７月までの１日平均利用者は入所４１．７人、通所１８.８人となりました。
夏季を迎え、利用者の健康管理、ノロウィルス等の感染症予防に注意を払っているところであります。
今後も引き続き、看護と医学的な管理下における介護や機能訓練等により、居宅における生活復帰を早期に目指しますとともに、介護者の心身の負担を出来るだけ軽減できるよう、運営に努めてまいります。
次に、介護保険事業について申しあげます。介護保険サービスを利用することができる要介護認定者数は、本年７月末現在２，９００人で、前年同月と比較しますと６８人増加となり、要支援１・２の軽度認定者が減少し、要介護４・５の重度認定者が増加しました。
平成２１年度の保険給付費総額は、前年度より８．６％増加しておりますが、主な原因としましては、通所介護、短期入所介護、訪問介護などの在宅サービス利用が増加したことによるものであり、今後も同様な傾向が続くものと考えております。
平成２４年度から２６年度までの第５期介護保険事業計画に向けまして、１０月を目途に第１回委員会を開催し、その後、１月に国・県と連携しながら、利用者及び介護者等に対し、サービス利用状況や要望などについてアンケート調査を実施したいと考えております。
引き続き、住民の皆様には、介護保険広報誌「井戸端かいご」を全戸配布しながら、介護保険についての情報を、わかりやすく、かつ、タイムリーに提供してまいります。
次に、平日夜間救急医療事業について申しあげます。小児科・内科急病センターは、開所５年目を迎え、本年４月から７月末までの４か月間の利用状況は、診療日数１００日、受診者延べ２４３人となり、対前年同期比１５人、６．６％の増となっております。１日平均２．４人の方からご利用いただいており、受診者のうち、小児患者が４７．３％を占めております。また、電話による相談件数は４７件となっております。
引き続き、今後の推移を注視してまいりますとともに、診療案内について、地元新聞への掲載を継続するとともに、広域連合の広報誌やホームページで一層周知を図りますほか、各市町村の広報誌においても、随時掲載をお願いし、周知啓発に努めてまいります。
以上､主な事業の取り組み状況について申しあげました。今後とも、圏域の発展と住民福祉の増進に取り組んでまいりますので､議員各位並びに住民皆様のご理解とご協力を賜りたいと存じます。
本定例会にご提案申しあげます案件は、事件案件２件、決算案件５件、予算案件３件の合計１０件でございます。それぞれの議案につきましては、上程の際に説明いたしますので、よろしくご審議の程お願い申しあげます。 |
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日程第４ 議案の上程、説明、質疑、委員会付託又は討論、採決 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 次に、日程第４「議案の上程、説明、質疑、委員会付託又は討論、採決」を行います。最初に、議案第１２号「副広域連合長の選任について」を議題といたします。
本案は、太田白馬村長の一身上に関する案件でありますので、太田白馬村長の退席を求めることといたします。
〔白馬村長（太田紘熙君）退席〕 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） それでは、所長に本案の朗読をいたさせます。所長。
〔所長（大日方宗仁君）登壇〕 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） 朗読いたします。議案第１２号副広域連合長の選任について、次の者を北アルプス広域連合副広域連合長に選任したいので、北アルプス広域連合規約第１２条第３項の規定により議会の同意を求める。
平成２２年８月２３日提出、連合長名。
記。住所、白馬村大字神城２２４４８番地３。氏名、太田紘熙。生年月日、昭和１７年１月８日。
以上でございます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 次に提案理由の説明を求めます。連合長。
〔広域連合長（牛越徹君）登壇〕 |
| ○ |
広域連合長（牛越徹君） 議案第１２号「副広域連合長の選任」につきまして、提案理由のご説明を申しあげます。
ただいま、朗読をいたしましたとおりでありますが、広域連合規約第１２条第３項により、副広域連合長は、広域連合長が議会の同意を得て、関係市町村の長のうちから選任をするとなっております。
また、副広域連合長の任期は、市町村の長としての任期となっております。
この度、白馬村太田村長は、村長の任期到来に伴う去る７月１１日の村長選挙によりまして、引き続き村長に就任されました。
よって、今回、北アルプス広域連合の副広域連合長として選任を願うものであります。
ご同意を賜りますようお願いを申しあげます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 本案について、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。本案は人事案件でありますので、討論を省略し、直ちに採決を行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。これより採決を行います。
議案第１２号「副広域連合長の選任について」原案に同意することにご賛成の方の起立を求めます。
（起立全員） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 起立全員であります。よって、議案第１２号は、原案のとおり同意することに決しました。
ここで、太田白馬村長の退席をときます。
〔白馬村長（太田紘熙君）着席〕 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ここで、太田白馬村長に申しあげます。
副広域連合長の選任については、同意されましたので、その旨をお伝えします。
次に、議案第１３号「北アルプス広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定について」を議題として、説明を求めます。所長。
〔所長（大日方宗仁君）登壇〕 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） ただいま議題となりました議案第１３号北アルプス広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由のご説明を申しあげます。
今回の改正は、対象火気設備等の燃料電池発電設備に、固体酸化物型燃料電池を新たに加えるもの、更に、平成２０年６月大阪市浪速区の個室ビデオ店火災を踏まえ、総務省消防庁の「予防行政のあり方に関する検討会」において、個室ビデオ店等の防火安全対策について報告書が取りまとめられたことから、条例の一部を改正するものでございます。
お配りしました議案第１３号、新旧対照表をご覧いただきたいと思います。
改正に伴います条文説明は省略し、主な部分について説明させていただきます。
新旧対照表１ページをご覧ください。
第８条の３は、燃料電池発電設備に、固体酸化物型燃料電池による発電設備を新たに加えたものでございます。
１ページから２ページの第２９条の５は、総務省令の改正に伴い、特定共同住宅等において必要とされる防火安全性能を有する消防の用に供する設備等に関する省令を引用する条項中「第３条第２項」を「第３条第３項」に改めたものでございます。
２ページの第４２条の３は、カラオケボックス、インターネットカフェ等の個室型店舗において、個室に外開き戸が設けられ避難通路に面するものにあっては、避難障害を防止するため、当該外開き戸を開放した場合において自動的に閉鎖するものとしたものでございます。
附則といたしまして、この条例の施行日は、平成２２年１２月１日からとしておりますが、第２９条の５の改正は公布の日から施行としております。
以上、ご説明申しあげましたが、ご審議のうえ、ご可決賜りますようお願い申しあげます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 説明が終わりました。本件について、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
議案１３号は、総務常任委員会に付託いたします。
次に議案第１４号、議案第１５号、議案第１６号、議案第１７号及び議案第１８号は、いずれも平成２１年度の各会計歳入歳出の決算認定を求める議案であります。
この取扱いについてお諮りいたします。議案１４号から議案１８号までの５議案を一括して議題とし、順次説明を受けた後、各議案についてそれぞれ質疑を行い、各常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。よって、そのように取り扱ってまいります。
では、議案１４号から議案１８号までの５議案について提案理由の説明を求めます。所長。
〔所長（大日方宗仁君）登壇〕 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） それでは順次、ご説明申しあげます。
議案第１４号 平成２１年度 北アルプス広域連合会計歳入歳出決算について、ご説明申しあげます。
３ページ、歳入の決算額は１２億４，８４１万１，６１１円、前年度比４．７％の減。５ページ、歳出の決算額は１２億６９１万３，１９３円、前年度比６．４％の減となっております。その結果７ページの歳入歳出差引残額は４，１４９万８，４１８円となり、翌年度へ繰越しとなります。
８ページの歳入から、主な内容についてご説明申しあげます。
款１分担金及び負担金１１億８，７１６万２，９０９円は、前年度比３．０％の増となっております。項１目１市町村負担金１０億６，１９２万５００円は、広域の経常費や常備消防費、火葬場建設起債償還などに伴う負担金であります。目２他団体負担金１３３万円は、大北福祉会館を通年利用している団体等の負担金であります。目３民生費負担金１億２，００５万５３４円は、節１鹿島荘の保護措置費負担金と節２「ひだまりの家」の介護保険での１割分の個人負担金であります。
款２使用料及び手数料１，７１３万６，２９１円は、前年度比０．１％の増となっております。項１目１民生使用料１８０万８，６４１円は、主に、ひだまりの家利用に係る家賃や光熱水費等の使用料であります。目２衛生使用料１，４３７万円は、火葬場使用料であります。実績では、人体５５８体、動物が２７５体となっております。
１０ページ、款３県支出金３２万２，０２０円は、目１消防費委託金は、火薬類等消費許可特例事務交付金、目２民生費県補助金の社会福祉施設代替職員雇用事業補助金であります。
款６繰越金１，９９０万７，６６２円は、前年度繰越金であります。
款７諸収入２，３６９万３，９９１円は、前年度比９．４％の減となっております。項１目１保険給付費１，６９０万９，１１０円は、ひだまりの家利用者の介護保険対象経費の９割分の介護保険給付費であります。項３雑入６７８万４，８８１円は、主に、節２民生費雑入、鹿島荘とひだまりの家分、節４消防費雑入、消防に係る雑入であります。
１２ページ、款１０寄付金１１万５，０００円は、鹿島荘充実のために寄付をいただいたものであります。
次に、１４ページの歳出をご覧ください。款１議会費６９万２，５２５円は、議会年４回開催に伴う経費であります。
款２総務費５，２５７万３，２２８円は、前年度比７．９％の減となっております。項１目１一般管理費５，１８１万３，５０７円は、主には、職員６人分の人件費と事務費であります。
１６ページをお願いします。節２２補償補填及び賠償金は、交通事故に係る賠償金であります。項２視聴覚ライブラリー費７５万９，７２１円は、主には節１８備品購入費でビデオソフトなどを購入したものであります。
款３民生費２億２６３万５，７５３円は、前年度比１．７％の増となっております。項１目1福祉会館費４７８万５，７３０円は、会館の維持管理に係る経費で、主には節１１需用費の光熱水費・修繕料、節１３委託料の清掃業務・警備等の委託料などであります。
１８ページ、目２鹿島荘一般管理費１億２２６万６，０６２円は、主には職員１０人分の人件費と介護員６人分の賃金であります。節１３委託料は、管理宿直業務をシルバー人材センターに、建物の改修工事に向けた基本設計業務を委託したものであります。節２３償還金利子及び割引料は、市町村負担金の過年度精算償還金であります。
目３鹿島荘事業費３，２８０万２，６４２円は、利用者の生活に直接係る経費で、節１１需用費、光熱水費及び賄材料費が主なものであります。
２０ページ、目４ひだまりの家管理費２，２２１万２，５９５円は、入所者６人に係る経費で、職員１人分の人件費と介護員６人分の賃金、節１１需用費、賄材料費が主なものであります。
２２ページ、目５特別養護老人ホーム建設事業費２，８２５万円は、特別養護老人ホーム白嶺の建設に係る償還補助であります。目８障害程度区分認定審査会費１４１万５，０２４円は、審査会１２回開催に係る経費であります。目９障害者相談支援事業費１，０８９万５，０００円は、障害者自立支援法の施行に伴い、広域連合が実施主体となって、大町市社協へ運営管理を委託しているものであります。相談件数は、約６，２５４件であります。
款４衛生費８，８４０万２，８６１円は、前年度比６．６％の減となっております。項１目１火葬場費３，２５９万９，３２８円は、主には節１１需用費、燃料費と光熱水費であります。修繕料は台車及び炉の修繕、節１３委託料は、火葬業務等の委託料であります。
２４ページ、目２ごみ処理広域化推進費１，８４９万１５３円は、主には、職員１人分の人件費及び長野県からの職員１人自治法派遣による負担金であります。節１３委託料､ごみ処理検討委員会支援業務委託料４７２万５千円は、ごみ処理検討委員会が平成２２年度に渡って検討されているため、平成２２年度へ繰越明許しております。
項２目１保健衛生費３，７３１万３，３８０円は、節１３委託料、在宅当番医制事業を大北医師会へ、在宅歯科当番医制事業を大北歯科医師会へ委託しているものであります。節１９負担金補助及び交付金は、病院群輪番制病院運営費事業補助金で、重症救急患者の医療を確保するために、輪番制を行う市立大町総合病院と厚生連安曇病院へ補助しているものであります。節２３償還金利子及び割引料は、市町村負担金の過年度精算償還金であります。
款５消防費７億６，３００万９，９７５円は、前年度比９．１％の減となっております。項１目１常備消防費は、主には、職員８８人の人件費、２６ページの節１１需用費のうち消耗品費は、活動服等の職員貸与品、救急活動用の白衣、救急車積載用の応急手当用品等であります。修繕料の主なものは、車両点検時の部品交換等であります。節１８備品購入費は、高圧空気容器の更新などが主なものであります。
２８ページ、節２３償還金利子及び割引料は、市町村負担金の過年度精算償還金であります。
款６土木費２，２２１万３，３４９円は、前年度比２２．５％の減となっております。職員２人分の人件費と設計業務に係る経費であります。
款７公債費７，７３８万５，５０２円は、広域連合債の元利償還金６件分で、前年度比１．４％の減となっております。
以上、款項目別に主な内容をご説明申しあげました。
３３ページに実質収支に関する調書、３４ページには財産に関する調書、３６ページには事業費ごとの財源内訳、３８ページには施設整備で借り入れた連合債の状況、３９ページには市町村負担金の事業費ごとの集計などをまとめてありますのでご覧ください。
以上で、一般会計の説明を終わります。 |
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続いて議案第１５号平成２１年度北アルプス広域連合ふるさと市町村圏事業特別会計歳入歳出決算について、ご説明申しあげます。
４２ページ、歳入の決算額は８１４万５８４円、前年度比８９．２％の減、４４ページ、歳出の決算額は３４８万２，１５０円、前年度比９５．１％の減と、それぞれ大幅の減となっております。減の主な理由は、ふるさと市町村圏基金の一部取崩し額の皆減によるものであります。その結果４７ページの歳入歳出差引残額４６５万８，４３４円は、翌年度へ繰越しとなります。
４８ページの歳入をご覧ください。款１財産収入３６７万９，５９０円は、ふるさと市町村圏基金６億３，４００万円を国債投資したほか、定期預金の利子収入であります。
款３繰越金４３７万６，８９４円は、前年度繰越金であります。
款４諸収入８万４，１００円は、全国ふるさと市町村圏協議会解散に伴う、精算金であります。
５０ページの歳出をご覧ください。款１ふるさと市町村圏振興事業費３４８万２，１５０円は、ふるさと市町村圏基金の果実の活用などによります地域振興事業を推進するための事業費で、節１１需用費は、情報発信事業として広域広報誌「北アルプス遊・交・学」の年４回発行に係る印刷製本費が主なものであります。節１９負担金補助及び交付金では、各市町村の文化・スポーツイベントなどの地域振興事業に助成を行ったものであります。
５３ページは、実質収支に関する調書。５４ページは財産に関する調書となっております。
以上で、ふるさと市町村圏事業特別会計の説明を終わります。 |
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続いて議案第１６号平成２１年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計の歳入歳出決算について、ご説明申しあげます。
５６ページ、歳入の決算額は２億４，８８６万２，４９０円、前年度比０．１％の減となっております。５８ページ、歳出の決算額は２億３，３５７万６，２４９円、前年度比２．４％の減となっております。
その結果、６１ページの歳入歳出差引残額は１，５２８万６，２４１円となり、翌年度へ繰越しとなります。
６２ページの歳入をご覧下さい。款２項１入所療養介護収入１億３，５５９万１，８４１円は、前年度比３．６％の増で、延べ利用者１５，４５８人、利用率は９０．１％であります。
項２居宅介護費収入３，９６１万３，５０９円は、前年度比４．０％の増、目１短期入所療養介護費収入９９５万３，２３５円は、延べ利用者９９２人、利用率は９０．６％で、入所と短期入所の合計の利用率は、９０．１％となっております。目２通所リハビリテーション費収入２，９６６万２７４円は、延べ通所者が４，２１２人、通所利用率は８６．３％となっております。
項３目１施設利用料収入４，７３０万６，９８５円は、前年度比５．０％の増、入所者、短期入所者、通所者の利用料収入であります。
項４特定入所者介護サービス等費収入６１１万７，３９０円は、低所得者に対する負担を軽減する補足給付費であります。
６４ページ、款３繰越金９７０万４，３５９円は、前年度繰越金であります。
款７繰入金９００万円は、施設運営に係る繰入れで、財政調整基金から繰り入れたものであります。
６６ページの歳出をお願いします。款１項１目１介護老人保健施設事業費２億３，３５７万６，２４９円は、前年度比２．４％の減となっております。職員１１人、看護師・介護補助員など１７人分の賃金と、節１１需用費では、施設の光熱水費、利用者の食事賄材料費、節１２役務費では、クリーニング手数料、節１３委託料では、施設運営を市立大町総合病院へ委託する中での、医師１人、看護師７人等の人件費及び給食委託料、節１８備品購入費では、温冷配膳車・送迎用車両の更新が主なものであります。
７１ページは、実質収支に関する調書、７２ページは財産に関する調書でありますのでご覧下さい。
以上で、介護老人保健施設事業特別会計の説明を終わります。 |
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続きまして、議案第１７号平成２１年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計歳入歳出決算について、ご説明申しあげます。
７７ページ、歳入の決算額は４８億４，８７０万６，０７４円、前年度比３．６％の増となっております。
不納欠損額１０２万４，７１０円は、２５人分の滞納繰越分の普通徴収保険料であります。収入未済額２，５７５万２，５６３円は、普通徴収保険料に係る累計額であります。
７９ページ、歳出の決算額は４８億１，６４７万３，１７５円、前年度比４．６％の増となっております。その結果、８２ページの歳入歳出差引残額は３，２２３万２，８９９円となり、翌年度へ繰越しとなります。
８３ページの歳入をご覧ください。款１保険料の収入済額は８億２９５万８，８３３円で、前年度比２．１％の減、収納率は、節１特別徴収分が１００％、節２普通徴収分が８９．１％、節３滞納繰越分が８．７％、平均９６．８％、前年度比０．５ポイントの減となっております。
款２項１目１市町村負担金は７億１，８７７万２，０００円で、前年度比１５．７％の増であります。
款４国庫支出金１１億６，３７５万３，５００円は、前年度比３．０％の増、保険給付費が増加したことによるものであります。
款５支払基金交付金１３億５，０６０万３，０００円は、４０歳以上６４歳までの第２号被保険者の保険料で、前年度比１．４％の増、保険給付費が増加したことによるものであります。
８５ページ、款６県支出金６億８，８７３万４，９３５円は、前年度比７．８％の増、保険給付費が増加したことなどによるものであります。
款８繰入金４，５３８万６，０６７円は、前年度比１０９．９％の増、当該年度の保険料が不足することによる介護保険給付準備基金からの繰入れと、介護従事者処遇改善のため国の基準に基づき介護従事者処遇改善臨時特例基金を繰り入れたものであります。
８７ページ、款９繰越金７，５１３万８，８４９円は、前年度繰越金であります。
９１ページの歳出をご覧下さい。款１総務費は１億４，５６０万７，９７５円、前年度比６．２％の減となっております。項１目１一般管理費７，３３６万６，７４４円は、職員７人分の人件費と、節１３委託料、介護保険ソフト及びハード保守委託料等が主なものであります。
項３介護認定審査会費４，８２３万８，２０３円は、前年度比３．５％の増となっております。目１介護認定審査会費１，４３１万８，０７７円は、節１報酬及び節７賃金で、認定審査会を年間９９回開催し、３，４５４件の審査判定を行ったものであります。
９３ページ、目２認定調査等費３，３９２万１９６円は、節７賃金、要介護認定に必要な臨時職員８人分の賃金と節１２役務費主治医意見書３，５８４件の作成手数料であります。
項４目１趣旨普及費３７２万４，０７４円は、節１報酬、介護サービス相談員１２人分の活動費と節１１需用費、啓発事業としての介護保険広報誌「井戸端かいご」年３回発行の印刷製本費であります。
項６保健福祉事業費１，６００万２，９７４円は、低所得利用者などの利用料一部負担軽減のためのもので、前年度比８．７％の増となっております。
９５ページ、款２保険給付費は総額４４億７，８９５万９，１７６円、前年度比８．６％の増で、居宅介護サービス利用の増加等によるものであります。
項１介護サービス等諸費３９億９，７３１万９，９８１円は、要介護１から要介護５の方が利用された居宅及び施設介護サービスに対する給付費で、前年度比９．７％の増となっており、要介護１以上の利用者が増加したことによるものであります。
目３地域密着型介護サービス給付費は、認知症対応型の通所介護及び共同生活介護に係る給付費、目５施設介護サービス給付費は、特別養護老人ホーム等介護保険３施設に係る給付費、９７ページ、目９居宅介護サービス計画給付費は、ケアマネジャー業務に係る給付費で、他の介護サービスに係る給付割合は９割でありますが、当該サービスは１０割給付であります。
項２介護予防サービス等諸費２億３，５７２万１５２円は、要支援１及び要支援２の方が利用された居宅介護予防サービスに対する給付費で、前年度比３．７％の減となっております。
９９ページ、項４高額介護サービス等費５，６７２万１，６９３円は、介護サービス利用時一定額の自己負担限度額を超えた部分について償還したものであります。
１０１ページ、項７特定入所者介護サービス等費１億８，３２２万６，０００円は、低所得施設利用者等に対して、食費及び居住費を補填するもので、前年度比４．４％の増となっております。
款５地域支援事業費１億３，５３９万円は、関係市町村へ介護予防事業及び包括的支援事業・任意事業を委託したもので、前年度比２．０％の減となっております。
１０３ページ、款７項１目２償還金５，３４３万４，７０４円は、介護給付費の国庫負担金、支払基金交付金及び市町村負担金の過年度清算による償還金であります。
１０６ページには実質収支に関する調書、１０７ページには財産に関する調書などをまとめてありますのでご覧ください。
以上で、介護保険事業特別会計の説明を終わります。 |
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続きまして議案第１８号平成２１年度北アルプス広域連合平日夜間救急医療事業特別会計歳入歳出決算について、ご説明申しあげます。
１１０ページの歳入の決算額は２，１２１万５，６９２円、前年度比１９．０％の増となっております。１１２ページの歳出の決算額は１，６１１万３，５５１円、前年度比３．０％の増となっております。その結果、１１５ページの歳入歳出差引残額５１０万２，１４１円は、翌年度へ繰越となります。
１１６ページの歳入をご覧ください。款１使用料及び手数料６８８万９１２円は、診療日数２９０日、患者数８４２人の診療使用料で前年度比２１．０％の増、平均患者数は１日２．９人、前年度比０．３人増加しておりますが、主には、１１月から１２月にかけての、新型インフルエンザの流行による患者増によるものであります。
款２市町村負担金は、１，０６５万２，０００円であります。
款３繰越金２１８万３，３７５円は、前年度繰越金であります。
款６県支出金１４２万９千円は、小児初期救急医療体制整備事業補助金であります。
１１８ページの歳出をご覧ください。款１総務費１，６１１万３，５５１円は、新型インフルエンザの流行により、前年度比３．０％の増となっております。
主なものは、節１報酬は医師の報酬、節７賃金は看護師及び医療事務の臨時職員７人分の賃金、節９旅費は医師の費用弁償、節１１需用費は医薬材料費であります。
１２１ページは、実質収支に関する調書、１２２ページは財産に関する調書がありますのでご覧ください。
以上で、平日夜間救急医療事業特別会計を含め、５会計の決算の状況につきまして、ご説明いたしました。
ご審議の上、ご承認を賜りますよう、お願い申しあげます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 続いて、監査委員に監査報告を求めます。小林監査委員。
〔監査委員（小林勉君）登壇〕 |
| ○ |
監査委員（小林勉君） それでは監査報告を申しあげます。監査は、議会選出の勝野議員さんと私、小林の両名で行いましたが、代表して監査報告を申しあげます。
去る７月２０日、広域連合長から審査に付されました地方自治法第２３３条第２項の規定に基づく、平成２１年度北アルプス広域連合会計及び特別会計の歳入歳出決算、付属書類並びに同法第２４１条第５項の規定に基づく基金の運用状況を示す書類について審査をいたしました。
審査の概要について報告いたします。審査は平成２２年７月２１日と２２日の両日に亘り、広域事務所のある大北福祉会館において実施いたしました。
審査の手続きでございますが、平成２１年度の北アルプス広域連合会計、同ふるさと市町村圏事業特別会計、同介護老人保健施設事業特別会計、同介護保険事業特別会計及び同平日夜間救急医療事業特別会計の歳入歳出決算書、同事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書、基金の運用状況を示す書類について審査手続きを実施しました。
審査の結果、審査に付された各会計とも歳入歳出決算及び付属書類並びに基金の運用状況を示す書類は、いずれも正確であると認められました。
予算執行、事務事業の管理については、適正であったと認められました。
若干の説明を加えさせていただきますが、広域連合会計の財源は、市町村からの負担金がその根幹を成しており、特に一般会計では歳入の８５％、１０億６，１９２万５００円が市町村からの負担金であります。長引く景気の低迷に加え、構成市町村では、今後の人口減により更に厳しい財政状況が見込まれます中、広域連合においては、その財政状況を正確に認識し、事務事業の有効性や効率性等広域的な視点から更なる見直しを進め、最小の経費で最大の効果を挙げますよう努力願います。
また、ごみ処理広域化推進費では、事業費４７２万５千円が２２年度へ明許繰越しをされております。地域住民の意見を十分考慮するとともに、早期に候補地等の提言ができるよう努力願います。
介護保険事業については、要介護認定の調査項目の改正により、軽度認定者が減り重度認定者が増加傾向にあることや介護サービス利用者の増等により、保険給付費が前年度に比べ８．６％伸びております。一方、保険料は第３期事業計画の保険料水準に据え置かれており、また、保険料の未収は年々増加し、平成２１年度末の収入未済額の累計は２，５７５万２千円、前年度に比べ１７．５％増加しており、不納欠損額も１０２万４千円となっております。関係市町村との連携を一層強化し、計画的な滞納整理により未収金の解消と発生の未然防止等に努め、介護保険事業の財源を確保するとともに、的確な状況把握により、事業の安定した運営に努力願います。
その他詳細につきましては、意見書をご覧いただきますようお願いいたします。以上で監査報告を終わらせていただきます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 日程第４の途中でありますが、ここで１１時２０分まで休憩といたします。 |
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休憩 午前１１時０６分
再会 午前１１時２０分 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 休憩前に引き続き、会議を開きます。これより質疑に入ります。まず、議案第１４号「平成２１年度北アルプス広域連合会計歳入歳出決算の認定について」を取り扱います。ご質疑はありませんか。大和幸久議員。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） ２４ページ、ごみ処理広域化推進費の関連で伺いたいと思います。本年３月ですか、国ではですね、廃棄物処理施設の基幹的設備改良マニュアルというものを出しまして、ごみの焼却施設について施設の延命化及び地球温暖化対策に資する基幹的設備の改良事業に対する支援ということで、新たに交付率３分の１又は２分の１の事業を始めるというものを出しました。具体的には、焼却施設等の延命化について効果的な地球温暖化対策を講じることなどを目的にしまして、交付率を３分の１又は２分の１で支援すると、新たなメニューを循環型社会形成推進交付金に加えると、こういうような方針を出したんです。
現在、広域では、広域で施設を進めているわけですけれども、やはりこういった新しい国の方針が出たときには、それぞれ自治体でこれについて検討してどうするかということを、やはり民意を問うて、改めて確認しなおすということが必要じゃないかと思うんですけれども、これについて関係の各市村長さんについては、各自治体でどのような対応をされているのか、もし対応されてなければ、してない理由について、それぞれお答えをいただきたいと思います。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 連合長。 |
| ○ |
広域連合長（牛越徹君） ただいまの質疑の対象となっている決算に直接どのようなかかわりを持つか定かではありませんが、構成市村においては、それぞれ所属の担当において情報を収集し、そして所要の検討を進めているものと理解しております。構成市村の一つであります大町市におきましては、理事者のところまでその検討結果は上がってきていない状況でございます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他にありませんか。今の答えで、答えを言っていると思いますが。
大和幸久議員。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） 改めて２回目の答弁でお願いしたいと思いますが、各市村でどの様な検討をされているのか、それぞれお伺いしたいということで聞いておりますので、２村についても是非お答えいただきたいと思います。実は、私がこのことに、改めてくどくどといいますか、前回議会の時には、特別委員会で首長さんが出席しておられませんでしたので、私はこの件について、担当事務局に対して、首長についてこの件の見解を求めております。報告を求めております。しかし、今日の特別委員会でも残念ながら、これについては一切報告がないと、こういう状況ですので現在聞いてるわけです。
それから、本年３月に、国はこういう方針を出しております。従前、３月に方針を出す前には、国ではかなり前から検討を進めているという経過がありまして、当然こういった情報については、一般の国民の方でもこういった情報をつかんでいて、事前に知っているという方もいらっしゃるわけで、行政がこれを知らないというわけにはいかないというふうに思います。そういった点では、３月事業年度の中で、もう既に国はそういう検討を進めて事業年度の中で報告書まで出しているわけです。是非、そういった検討について伺いたいということです。
私、この点を改めて確認してますのは、実は、広域で進めています飯森地区が住民アンケート調査によって否決された結果、広域連合では、飯森地区が否定されただけであって広域化が否定されたわけではない、こういう見解を独自に出しまして、現在も広域化を進めているわけですけれども、私はそうではないというふうに思っております。大町市の、それ後の住民説明会６箇所でやりましたけど、この中の民意を見ても明らかなように、あれだけ広域連合側が、広域が有利だと説明をしている中でも、住民の約３分の２の意見というのは大町市単独でやるべきだと、こういう意見が出されているわけであります。こういった民意をまったく検討せずに広域化を強引に進めるという手法が、また今後の中で色々あつれきを出す、問題を出すという要因になりかねないというふうに私は思っています。そういった経験を踏まえて、今回のこの国の出した新たな方針についても、各市村で当然検討されるべきだという観点で、改めて伺っているんです。ですので、２村の村長さんにつきましても、これについて住民にどんな情報開示をしたのか、また住民の意見をどうやって汲み上げたのか、やられておればその経過について説明いただきたいと思います。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 各市村の状況について答弁をお願いいたします。
ごみ処理広域化推進係長。 |
| ○ |
ごみ処理広域化推進係長（白澤俊之君） ただいまの大和議員さんの、国の基幹的施設の延命の関係でありますが、これにつきましては、大町市さんにおかれては、３年、５年、７年というような、既存施設の延命といいますか、この先どのくらいの費用がかかるというような調査がなされ、それによって計画的に進められておりますし、白馬村さんにおかれては、今春、既存施設の精密機能検査、これを第三者機関にお願いをし、検査を受けその結果によって今の事業を進めてきております。さらには、昨年候補地が同意をみるに至らなかった後に、３市村に対し広域連合から、広域の枠組み、それから、この後の広域処理について意見集約をお願いし、３市村からそれぞれ文書で、今後も３市村共同による枠組みでごみ処理広域化の推進を進めるということで、回答をいただいたうえで今回候補地選定やそれぞれ計画の見直し等進めてきている経緯がございますので、そういったところをお含みをいただければと思います。以上です。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 大和幸久議員。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） 今の答弁は、今話しました国の新たな政策についての検討ではまったくないということです。大町市の延命というのは、これは２２年までの住民との合意を延期せざるを得ないんで、当分３年ないし５年、新施設ができるまでなんとか現在の施設の運営をお願いしたいと、こういう中でやられているだけの話でして、国の今の施策を検討したものではまったくありません。国が言っているのは、既存の施設でも、新たな環境に耐えうる機械を更新することもできるんで、これを１０年、２０年と延命できるという方向で補助金を出しますので検討しなさいよ、こういう内容であります。当然これ、白馬でも、今検討したといいますが、現状の施設の改善を検討しているだけであって、国の環境にも対応した新たな機械に更新できるんだからやりなさいよ、という内容とはまったく違う検討内容だと思います。
したがいまして、今の事務局の答弁もまったく的外れな答弁で、答弁になっておりません。もしできうれば、再三の質問ですが、こういった点についても是非首長については真摯に住民の意見に耳を傾けるということをやってかないと、今後非常に大変なことになると、検討委員会がやってるから良いという言い訳は通用しないと、このことだけは指摘しておきたいと思います。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 連合長。 |
| ○ |
広域連合長（牛越徹君） 重ねての答弁になりますけれども、まず国の施策検討が行われ、その結果報告書が出されたという議員のご指摘でございます。少なくとも平成２２年度、国の当初予算の中にどのような形でそれが反映されているか、私は定かではないんですが、少なくとも、具体的な施策、予算化されたというふうには理解していなかったものですから、事実関係を確かめますとともに、議員最後にご指摘ありましたように、真摯に国の施策動向については、私ども耳を傾けながら、注視してまいりたいと思います。
なお、議員ご指摘事項２つありましたが、ひとつはこの広域化を進めるに当たって、一方的に理事者のみの判断で推し進めてきたかのようなご指摘がありましたが、これは平成２１年度、あるいは２２年度のそれぞれの当初予算においてもそうですし、また、議会ごとに議会意思をきちっと確認しながら進めているということについてご理解をいただきたいと思います。
また、住民意見、民意を十分に尊重しながらということではありますし、またこれはそのとおりでございますが、最終的な意思決定というのは、それぞれの構成市村の議会、住民の代表たる議会、そして広域連合の議会において最終的なご意見を確認し、そして議決を賜っている。その中で一点指摘のありました、それぞれ構成市村の中で開かれた、いわゆる飯森地区を最初の候補地として定め、そしてそこで断念した経過の説明会の中での意見交換会では、もちろん出席された皆さんの中には、確かに広域で処理することについての疑念を提起する意見は、多くございましたけれども、それは構成市村の一つであります大町市の市議会においても、ご質問いただき、また答弁したところでありますが、意見交換会だけの意見を持って民意というふうには言えないわけでありまして、民意は最終的にそれぞれの構成市村の議会を通じて確定した、というふうに私は理解しているわけであります。ご意見はご意見として賜りますが、その点はご理解をいただきたいと存じます。以上でございます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他にありませんか。お諮りいたします。この辺で質疑を終結することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。よって質疑を終結いたします。
次に、議案第１５号「平成２１年度北アルプス広域連合ふるさと市町村圏事業特別会計歳入歳出決算の認定について」を取り扱います。ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
次に、議案第１６号「平成２１年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について」を取り扱います。ご質疑はありませんか。
大和幸久議員。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） ６７ページ、事業費のところで、賄材料費それから手数料等の数字を見てきますと、この２年間、全体としては増加傾向になっております。委託料については年々増加していると、賄材料費についても２１年度は増加に転じているというような傾向があります。それぞれ大町病院の給食と医師派遣、看護師派遣との関連だと思いますけれども、それぞれ増加傾向にある要因はどんなとこにあるのか、説明いただきたいと思います。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 虹の家事務長。 |
| ○ |
虹の家事務長（下里健君） お答えいたします。人数の増減、それからその時々の食費の単価、それぞれこの金額に反映しているわけでございます。給食について申しあげますと１９年度については１，６００万、それから２０年度については１，４００万、２１年度につきましても１，４００万ということで、過去の累計を見ましても、その年々によってかなりの変動があるということで、ご理解をいただきたいと思います。以上です。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他にありませんか。お諮りいたします。この辺で質疑を終結することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。よって質疑を終結いたします。
次に、議案第１７号「平成２１年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について」を取り扱います。ご質疑はありませんか。
大和幸久議員。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） 始めに歳入で８７ページ、介護従事者処遇改善臨時特例基金繰入金というのがあるんですけれども、これにつきまして、ひとつ、これがどのように使われようとしているのか、それから２１年度決算では全廃となっているんですけれども、ちょっとこの辺が、私はこの決算書見る限りでは、理解できませんので説明いただきたいと思います。
それから９１ページ、一般管理費の委託料ですが介護保険のソフト、ハードの保守委託料ということです。昨年は３，３２２万円ほどだったんですが、本年は１，４４７万円ということで半分以下に激減してるんですけれども、具体的にこの減額の理由を説明いただきたいと思います。
それから９３ページ終わりのところで、特別対策事業費というのがあります。説明資料の方でも対象人員等は載ってるかとは思いますけれども、広域連合としてこういった対象者の充足度ですね、そういったものはどのような形でつかんでおられるのか、また充足度についてはどのような評価をされているのか、これについて説明をお願いしたいと思います。以上です。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 介護庶務係長。 |
| ○ |
介護庶務係長（小林満君） ３点質問をいただきました。まず、最初の歳入であります。国が出しました介護従事者処遇改善臨時特例交付金であります。ここには、まず第４期の介護保険事業計画におきまして、介護報酬３パーセントを改定、初めてのプラス改定があったわけであります。介護報酬を改定しますと、その分保険料が上昇するということで、その保険料上昇分について主に特例交付金を出して、私ども基金を設立し入れたという部分です。この決算書の部分の８７ページの第１節の部分、保険料軽減分２，２００万円余でありますが、ここが、国が定めました円単位の部分を入れたということになります。その他経費分につきましては、国が特例交付金を出したことを住民の皆さんに周知をしなさいということで、広報紙等々を出したという部分であります。
それから２点目でありますが、委託料につきましては、２０年度にシステム改修という大きな改修をしてまいりました。２１年度はその部が抜けたという部分でありまして、このシステム改修の部分が、前年度１，２００万円ほどの部分がありますので、その部分で軽減が図られたという部分です。
それから特別事業費、低所得対策の利用料の一部軽減でありますが、この多くは他の保険者以上に、低所得の利用者のために対策を打っているというのが現実にありまして、この部分についてそれぞれ事業所、或いはケアマネジャーを通じて対象者の掘り起こしをしながら、そして勧奨をさせていただいて、利用者に対して給付を行っているという部分であります。説明は以上であります。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 充足度について。 |
| ○ |
介護庶務係長（小林満君） 充足度、パーセンテージという部分ではなかなか出てこないんですが、今申しあげましたように、関係各位に対して対象となる方の勧奨をさせていただいておりますので、漏れという部分になると、かなり少ないんではないかという感触を持っております。以上であります。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他にありませんか。大和幸久議員。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） 今の介護従事者の処遇改善ですね、この関係では、実態的にこの処遇改善がですね、各施設等でどのくらい図られているのか、というような調査とか評価というのはされているんでしょうか。その手法について、結果についてを知らせていただきたい。それから、その最後の低所得者に対する充足度、これは対象者のもれ以外にですね、給付を受けている人達がこの低所得者対策でどのくらいの満足感を得ているのか、まだ不足というふうに考えているのか、そういた観点での調査というのはされていますか。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 介護庶務係長。 |
| ○ |
介護庶務係長（小林満君） まず１点目でありますけれども、処遇改善特例交付金、国が目指したところは、初め介護従事者１人当たり４万円というようなことだったんですが、現実的には１万５千円くらいという話にはなってきてると思います。北安曇地方事務所の福祉課がですね、この特例交付金ができてきたときに、これを利用するかという調査をした経緯があります。そのときには、約３割くらいの事業所が、キャリアパスといいまして、２年目以降にですね、給料を上げた、上げるそれぞれの方法、つまり昇給とか昇進とか待遇改善を計画に組むというのが一つの条件でありまして、その部分が非常に少人数の事業所では難しいということで、手を挙げない事業所がありましたが、その部分についても改善が図られて、ほぼ全部においてこの処遇改善交付金を使ってですね、対応してるというふうにつかんでおります。それから特別対策事業費に対しましては、議員ご指摘のとおりですね、全ての方を網羅するというのは非常に困難であると思いますが、実際介護保険を利用される方は、ケアマネジャーが作った介護計画に基づいて利用してきますので、そのケアマネジャーが状況、モニタリング等と把握している中で、私どもが、対象となるかどうか聞いておりますので、対策としてはある程度の部分ではあるかなというふうに思っております。私からの説明は以上です。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他にありませんか。お諮りいたします。この辺で質疑を終結することにご異議ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。よって質疑を終結いたします。
次に、議案第１８号「平成２１年度北アルプス広域連合平日夜間救急医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について」を取扱います。ご質疑はありませんか。
大和幸久議員。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） これについては、議案説明資料の３２ページ、月ごとの受診者数の一覧表を資料に載せてもらってます。ここでちょっと伺いたいのは、地域別の利用者というのはどんな比率になっているのか、前年との比較等での増減はどうなっているのか、説明をお願いしたいと思います。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 総務係長。 |
| ○ |
総務係長（西山孝君） ただいまの質問でございますけれども、主要な施策の成果の中にありますとおり、それぞれ大町市さんが６０７、それから池田町さんが５３、それから松川村さん７２、白馬村さん９２、小谷村さん１８の計８４２名の患者数でございます。それぞれの割合につきましては、大町市さんが全体の７２．１パーセント、池田町さんが６．３パーセント、松川村さん８．６パーセント、白馬村さんが１０．９パーセント、小谷村さん２．１パーセントという構成割合になっていまして、前年度比では、大町市さんが１２．４パーセントの増、池田町さんが３・８パーセントの増というような状況になっているところであります。以上であります。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他にありませんか。お諮りいたします。この辺で質疑を終結することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。よって質疑を終結いたします。
以上の５議案の審査は、配布してあります付託表のとおり各常任委員会に付託いたします。
次に、議案第１９号「平成２２年度北アルプス広域連合会計補正予算第２号」についてを議題とし、提案理由の説明を求めます。所長。
〔所長（大日方宗仁君）登壇〕 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） ただいま議題となりました議案第１９号「平成２２年度北アルプス広域連合会計補正予算第２号」について、ご説明申しあげます。
第１条でございますが、歳入歳出予算の総額に、それぞれ３，２７６万７千円を追加し、総額を１３億４，１３５万７千円とするものであります。
１０ページの歳入をご覧ください。款１項１目１市町村負担金１０９万２千円の増は、ごみ処理広域化推進費負担金の増額であります。
款３項２目２民生費県補助金１８０万円の増は、ひだまりの家施設改修に伴う、施設整備準備経費補助金であります。
款６繰越金２，９５１万６千円の増は、前年度決算により額が確定したことによるものであります。
款７項３目１雑入２７万３千円の増は、火葬場受電施設落雷に伴う補償給付金であります。
１２ページの歳出をお願いします。歳出では、各款において人事異動等による給与費調整をするとともに、法律改正により児童手当から子供手当に改められたことによる職員手当の増額、共済組合納付負担率改定による増額をそれぞれ行っております。それぞれの款での、ご説明は省略させていただきますので、お願い申しあげます。
款２項１目１一般管理費、款２項２目１ライブラリー運営費、款３項１目２鹿島荘一般管理費は、市町村負担金の過年度精算償還金が主なものであります。
款３項１目4ひだまりの家管理費３１１万１千円の増の主なものは、ひだまりの家３床増床整備に、県の施設整備準備経費補助金を受けての、改修中に係る介護員増員分の賃金・温泉施設利用料及び物品保管用のプレハブ倉庫の購入費であります。
１４ページ、款４項１目１火葬場費２９万４千円の増は、火葬場受電施設落雷に伴う修繕費であります。
目２ごみ処理広域化推進費２７６万８千円の増は、給与費の他、ごみ処理施設検討委員会で、ごみ処理施設候補地の一次選定後、絞り込まれた候補地の地元地区住民の皆さんとの意見交換会が予定されており、検討委員会委員の謝金及び検討委員会事務局の運営業務に係る経費であります。
款５項１目１常備消防費１，０４２万６千円の増は、給与費の他市町村負担金の過年度精算償還金であります。
１６ページの款８予備費は１１１万５千円を増額するものであります。
１８ページは給与費明細書、２２ページは、市町村負担金の過年度償還金の一覧でありますので､ご覧いただきたいと思います。
以上、ご説明申しあげましたが、ご審議のうえ、ご可決賜りますようお願い申しあげます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 説明が終わりました。本案についてご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
ただ今、議題となっています議案第１９号は、各常任委員会に付託いたします。
次に、議案第２０号「平成２２年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計補正予算第１号」についてを議題とし、提案理由の説明を求めます。所長。
〔所長（大日方宗仁君）登壇〕 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） ただいま議題となりました議案２０号平成２２年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計補正予算（第１号）について、ご説明申しあげます。
第１条でございますが、歳入歳出予算の総額に、それぞれ６２３万１千円を追加し、総額を２億４，６２３万１千円とするものであります。
１０ページの歳入をご覧下さい。款３項１目１繰越金６２３万１千円の増は、前年度決算により額が確定したことによるものであります。
１２ページの歳出をお願いします。款１項１目１介護老人保健施設事業費、節２給料、節３職員手当等、節４共済費、節１９負担金補助及び交付金は、人事異動等による職員の増員による給与費の調整、法律改正により児童手当から子供手当に改められたことによる職員手当の増額、共済組合納付負担率改定による増額をそれぞれ行ったものであります。
節７賃金は、育児休業代替職員等の賃金、節１３委託料の減額は、施設の運営を市立大町総合病院に委託しておりますが、病院の人事異動により診療長の嘱託化、看護師１人の減員、理学療法士０．５人の増員などによるものでありますし、節２５積立金は、財政調整基金へ積み立てるものであります。
款３予備費は、１０６万１千円を減額するものであります。
１４ページからは給与費明細書がありますのでご覧ください。
以上、ご説明申しあげましたが、ご審議の上、ご可決賜りますようお願い申しあげます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 説明が終わりました。本案についてご質疑はありませんか。
大和幸久議員。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） １３ページ、今の説明のところで、積立金、財政調整基金９００万円というのがありますが、これはいわゆる目的税化というか、将来虹の家の建て替え等に備える積立金という解釈でよろしいんでしょうか。一般会計の何でも使える基金の繰り入れということになるんでしょうか。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 介護福祉課長。 |
| ○ |
介護福祉課長（橋井弘治君） お答えいたします。将来の施設整備に充てるために積んでいる基金というふうにご理解いただきたいと思います。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他にありませんか。お諮りいたします。この辺で質疑を終結することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。よって質疑を終結いたします。
ただ今、議題となっている議案第２０号は、福祉常任委員会に付託いたします。
次に、議案２１号「平成２２年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計補正予算第１号について」を議題とし、提案理由の説明を求めます。所長。
〔所長（大日方宗仁君）登壇〕 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） ただいま議題となりました議案２１号平成２２年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計補正予算（第１号）について、ご説明申しあげます。
第１条でございますが、歳入歳出予算の総額に、それぞれ３,２２３万６千円を追加し、総額を５１億３，０３０万１千円とするものであります。
１０ページの歳入をご覧下さい。款５項１目１介護給付費交付金６６２万２千円の増は、過年度分精算による増額であります。
款８項１目１介護保険給付準備基金繰入金４５万５千円の増は、第１号被保険者保険料還付分の増額であります。
款９繰越金は、前年度決算の確定によるものであります。
款１０項４目４雑入１５７万２千円の増は、４月に発生しました介護保険料システム不具合対応に伴う、費用の立替分であります。
１２ページの歳出をご覧ください。款１項１目１一般管理費３１万９千円の減は、人事異動等による職員の給与費調整、法律改正により児童手当から子供手当に改められたことによる職員手当の増額、共済組合納付負担率改定による増額を、それぞれ行ったことによるものであります。
款４項１目１給付準備基金積立金７９９万８千円の増は、過年度分の保険料及び支払基金交付金が確定したことに伴う増額であります。
款７項１目１第１号保険料還付金４５万５千円の増は、第１号保険料還付金の増額であります
１４ページ、款７項１目２償還金２,２２１万１千円の増は、過年度分の国庫負担金及び市町村負担金の償還金の増額であります。
１６ページからは給与費明細書、１９ページは過年度分市町村負担金に係る償還金一覧表であります。
以上、ご説明申しあげましたが、ご審議のうえ、ご可決賜りますようお願い申しあげます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 説明が終わりました。本案についてご質疑はありませんか。
大和幸久議員。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） １１ページの諸収入ですか、介護保険システム不具合対応費用立替分ということで１５７万ほど計上されていますけれども、具体的にはどんな費用を立て替えするのかということと、対象の企業との交渉結果ってのはどうなったのか報告願いたいと思います。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 介護福祉課長。 |
| ○ |
介護福祉課長（橋井弘治君） お答えします。この雑入につきましては、５月の臨時会の折の全員協議会でも、このシステムの不具合の内容についてご説明させていただきながら、株式会社電算とも費用弁償等についての交渉に入っているという話をさせていただいたところでございます。あの当時の資料でいきますと、確か１４６万８千円を電算に請求をするというお話をしたかと思います。その後数字を精査する中で、具体的な金額が、今回の１５７万２千円ということで電算との折衝が終わって、８月１５日には私どもの会計の方へ納入になっております。具体的な内容としてはですね、職員給与にかかわるものが４０万８千円でございます。それとプリンターのインク等の消耗品等が２９万３千円、さらに、これは実費弁償ではございませんが、電算にペナルティとして介護保険の委託料、各月４３万円ほどかかっているわけですけども、介護保険全般にかかわる２か月分のシステムの電算委託料８７万円を実費弁償として徴収をすると、いわゆる慰謝料的なものということで、１５７万２千円の合意ができて支払い済みになっているとご理解いただきたいと思います。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他にありませんか。お諮りいたします。この辺で質疑を終結することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。よって質疑を終結いたします。
ただ今、議題となっている議案第２１号は、福祉常任委員会に付託いたします。
以上で、本日の日程は終了いたしました。
本日は、これにて散会いたします。 |
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散会 午前１１時５７分 |
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北アルプス広域連合議会
平成２２年８月定例会議事日程（第２号） |
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平成２２年８月２４日（火） 午前１０時開議 |
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日程第１ 常任委員会委員長審査報告、質疑、討論、採決
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議案第１３号 |
北アルプス広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定について |
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総務常任委員長 北村 利幸 |
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議案第１４号 |
平成２１年度北アルプス広域連合会計歳入歳出決算の認定について |
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総務常任委員長 北村 利幸
福祉常任委員長 遠藤 徹雄 |
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議案第１５号 |
平成２１年度北アルプス広域連合ふるさと市町村圏事業特別会計歳入歳出決算の認定について |
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|
総務常任委員長 北村 利幸 |
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議案第１６号 |
平成２１年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について |
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議案第１７号 |
平成２１年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について |
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福祉常任委員長 遠藤 徹雄 |
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議案第１８号 |
平成２１年度北アルプス広域連合平日夜間救急医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について |
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総務常任委員長 北村 利幸 |
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議案第１９号 |
平成２２年度北アルプス広域連合会計補正予算（第２号） |
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総務常任委員長 北村 利幸
福祉常任委員長 遠藤 徹雄 |
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議案第２０号 |
平成２２年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計補正予算（第１号） |
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議案第２１号 |
平成２２年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計補正予算（第１号） |
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福祉常任委員長 遠藤 徹雄 |
日程第２ 請願・陳情審査報告、質疑、討論、採決
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本会議出席者名簿 |
| ○ |
出席議員（１８名）
| １番 |
荒澤 靖君 |
２番 |
大厩富義君 |
| ３番 |
勝野 明君 |
４番 |
高橋 正君 |
| ５番 |
遠藤徹雄君 |
６番 |
大和幸久君 |
| ７番 |
浅見昌敏君 |
９番 |
宮﨑康次君 |
| １０番 |
櫻井康人君 |
１１番 |
新村久仁男君 |
| １２番 |
白澤富貴子君 |
１３番 |
甲斐澤明君 |
| １４番 |
下川正剛君 |
１５番 |
太谷正治君 |
| １６番 |
松沢貞一君 |
１７番 |
北村利幸君 |
| １８番 |
宮澤治男君 |
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| ○ |
欠席議員（なし） |
| ○ |
説明のために出席した者
広域連合長（大町市長） 牛越 徹君
副広域連合長（池田町長） 勝山隆之君
副広域連合長（松川村長） 平林明人君
副広域連合長（白馬村長） 太田紘熙君
副広域連合長（小谷村長） 小林三郎君
会計管理者 伊藤悦男君
事務所長兼総務課長 大日方宗仁君
消防長 松田俊郎君
消防本部総務課長兼庶務係長 栗林伸夫君
介護福祉課長兼介護審査係長 橋井弘治君
鹿島荘所長 平林圭司君
虹の家事務長 下里 健君
介護福祉課介護庶務係長 小林 満君
総務課企画振興係長兼介護福祉課介護保険係長 宮本和紀君
総務課長補佐兼会計係長 長澤 奨君
総務課長補佐兼総務係長 西山 孝君
総務課長補佐兼ごみ処理広域化推進係長 白澤俊之君
総務課長補佐兼土木振興係長 吉原 稔君
総務課長補佐 柳沢英俊君 |
| ○ |
事務局職員出席者
書記 太田武寿君 書記 蒔苗 剛君 |
|
本日の会議に付した事件
議事日程（第２号）記載のとおり
|
|
開会 午前１０時００分 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） おはようございます。
ただいまから北アルプス広域連合議会平成２２年８月定例会、本日の会議を開きます。
本日の出席議員数は、１７名であります。よって定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
なお、欠席、遅参等については、所長に報告いたさせます。所長。 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） 報告いたします。８番立野泰議員が所用のため、本日欠席との届け出がされておりますのでよろしくお願いします。以上でございます。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 続いて、理事者等の欠席、遅参等については、所長の報告を求めます。所長。 |
| ○ |
所長（大日方宗仁君） 報告いたします。正副連合長、全員出席しております。 |
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日程第１ 常任委員会委員長審査報告・質疑・討論・採決 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） これより、本日の会議を開きます。
日程第１常任委員会委員長審査報告・質疑・討論・採決を行います。
議案第１３号について、総務委員長の報告を求めます。総務委員長。
〔総務委員長（北村利幸君）登壇〕 |
| ○ |
総務委員長（北村利幸君） 総務常任委員会に付託されました、議案第１３号北アルプス広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定について審査の結果を報告いたします。
審査中、委員から、燃料電池とは具体的にどういうものなのかとの質問に、行政側からは、空気中の酸素とＬＰガスなどから取り出した水素を反応させて電力を出すもの。水素を取り出す際にバーナーを用いることから、火を使用する設備として規定されたものであるとの答弁がありました。
また、ホテルなどのカラオケ用の個室は対象となるのかとの質問に、今回の改正は個室型店舗についての改正であり、ホテル等のカラオケ部屋は対象とならない。また、個室が廊下で連なっている場合を想定しており、外開きのドアで隣の個室からの避難の邪魔にならぬよう自動閉鎖を規定するもの、当管内にそういった物件はないとの回答がありました。
当委員会では慎重審査の結果、全会一致で原案を可決すべきものと決しました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 総務委員長の報告が終わりました。
これより質疑に入ります。議案第１３号について、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 討論なしと認めます。これより採決を行います。議案第１３号を総務委員長報告のとおり、原案を可決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 挙手全員であります。よって、議案第１３号北アルプス広域連合火災予防条例の一部を改正する条例の制定については、総務委員長報告のとおり可決されました。
次に議案第１４号について、各委員長の報告を求めます。
始めに、総務委員長の報告を求めます。総務委員長。
〔総務委員長（北村利幸君）登壇〕 |
| ○ |
総務委員長（北村利幸君） 当委員会に付託されました、議案第１４号平成２１年度北アルプス広域連合会計歳入歳出決算の認定について総務常任委員会関係部分につきまして、審査の結果を報告いたします。
当委員会では慎重審査の結果、賛成多数で原案を認定すべきものと決しました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 次に福祉委員長の報告を求めます。福祉委員長。
〔福祉委員長（遠藤徹雄君）登壇〕 |
| ○ |
福祉委員長（遠藤徹雄君） 当委員会に付託されました、議案第１４号平成２１年度北アルプス広域連合会計歳入歳出決算の認定について、福祉常任委員会関係部分（歳入）養護老人ホーム鹿島荘、認知症対応型共同生活介護施設ひだまりの家の関係分（歳出）款３民生費項１社会福祉費目２から４及び６から９までにつきまして、審査の結果を報告いたします。
委員から障害者相談支援事業について相談件数の状況はどうかとの質問が出され、行政側からは、昨年度６，２５４件の相談を受けており、事業の認知度も高まっている状況であるとの答弁がありました。また委員から、支援体制は充分かとの質問が出され、行政側から、広域連合として費用負担は身体及び精神障害にかかる相談支援事業を実施しており、その他の事業については県からの委託事業によって行われている状況である。県事業の拡充についての要望が高まっている状況があるので、構成市町村と協議していきたいとの答弁がありました。
当委員会では慎重審査の結果、全会一致で原案を認定すべきものと決しました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 各委員長の報告が終わりました。これより質疑に入ります。
議案第１４号について、総務委員長に対し、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
次に、福祉委員長に対し、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
討論はありませんか。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 大和幸久議員。反対ですか賛成ですか。 |
| ○ |
６番（大和幸久君） １４号反対です。
〔６番（大和幸久君）登壇〕 |
| ○ |
６番（大和幸久君） 私は、議案第１４号平成２１年度北アルプス広域連合会計歳入歳出決算の認定についての議案に、反対討論をいたします。
私が、議案第１４号平成２１年度北アルプス広域連合会計決算議案に反対する理由は、この決算書に計上されている、ごみ処理広域化推進費の執行について反対であるからであります。他の予算執行については、概ね妥当と評価していることを、あらかじめ表明しておきたいと思います。
さて、私は、北アルプス広域連合のごみ処理広域化事業については、平成１５年、前北アルプス広域連合長が、パブリックコメントを重視しながら事業を進めると議会答弁しながら、実際には、関係市村の職員のみで用地選定を行ってきたことが判明した時点から、こうした事業の進め方に対し、一貫して反対の意思表明をしてきているものであります。私は、広域連合が、密室で決定された飯森地区が、白馬村民の圧倒的意思によって拒否された教訓から何を学ぶかが、以後のごみ処理広域化推進事業の執行で試されていると思って経過を見てきました。ところが、広域連合長は、飯森地区が否定されただけであり、広域で進める枠組みが否定された訳ではないという方針表明を行い、これによって、広域で進めた用地選定が誤っていたのだから、広域という枠組みそのものについてもう一度検証するべきだという民意が、完全に無視されてしまいました。以後、広域の方針にとって都合の悪いことには目をつぶるという姿勢は、修復されずに、今日に至っていることを指摘せざるを得ません。
さて、国は、本年３月、廃棄物処理施設の基幹的設備改良マニュアルを公表し、ごみ処理施設の延命化を図る基幹的設備の改良事業に対して支援をする新たな方針を示しました。具体的には、全国的にごみ処理施設が老朽化を迎え、建替え需用が高まる中で求められる性能水準を保ちつつ長寿命化を図り、施設が建設、稼動、廃止されるまでに費やされる建設費、管理費、解体費などの生涯費用総計、いわゆるライフサイクルコストを低減するための技術体系及び管理手法によって機能保全の最小化を図り、必要な性能が、管理水準以下に低下する前に適切な延命化を講ずることにより、耐用年数の延伸化を図ることが望まれる。またこの導入効果として、施設性能を維持しつつ延命化することによって、既存施設の有効利用が図られ、中長期的に財政負担が平準化、軽減し、さらに最新設備による省エネルギー対策及び効率的なエネルギー回収等により、より一層の地球温暖化対策の推進が期待されるとされております。
一方で、ごみ処理施設検討委員会は、第１０回検討会で候補地を６箇所に絞り込みました。大町地区５箇所、白馬地区１箇所で、白馬地区の佐野坂地域は、前回の候補地選定で、地盤の悪い地域であることもあり、候補地から除外された地点と理解をしております。このことからして、建設地区は大町市内になる可能性が極めて高くなります。そこで、大町の建設を前提に推測しますと、小谷、白馬地区は大町までごみを運搬することになり、さらに、ごみの分別収集運搬は、各自治体がそれぞれ責任を持って行うことが確認されていることから、リサイクル施設は、白馬、小谷は自前で建設することが前提となります。このように、前回の白馬地区建設を想定した構想とは、条件が大きく変わる中では、白馬、小谷の住民にとって、現在とはかなり使い勝手が異なる施設となりそうです。先に触れた、国の新たな延命支援策を利用する現地利用策は、現在の立地を活かせる利点があり、今までの白馬、小谷地域住民の利便性を損なわないという点でも、有利性があるのではないでしょうか。
私は、このような大きな転換点を迎えたときには、真摯に情報を公開した上で、住民とともにあらゆる角度から科学的に分析評価し、方向性を見出していくことが行政に求められていると思います。今、広域連合に求められていることは、国の新たな焼却施設の延命策と支援策を直ちに検討し、広域で行うケースとの検証を真摯に行い、その比較結果を住民に公表し、その評価を受けることであることを再度強く指摘しておきたいと思います。いうまでもなく、公共事業は、最小の費用で最大の効果を上げることが求められており、今日の極めて厳しい財政環境の中で、地方行政に様々な形で携わる全ての者が、真摯にその目的を達成するために、最大限に努力することが求められているのではないでしょうか。
以上をもって反対討論といたしたいと思います。なお、平成２２年度補正予算、１９号についても、同様に広域化推進予算が計上されていることから、反対するものであることを付け加えて反対討論を終わりたいと思います。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他に討論はありませんか。太谷正治議員。賛成ですか。はい。
〔１５番（太谷正治君）登壇〕 |
| ○ |
１５番（太谷正治君） 議案第１４号平成２1年度北アルプス広域連合会計決算に、私は賛成の立場から討論致します。
北アルプス広域連合の事業は、広域連合規約第４条に規定されておりますが、言うまでもなく広域的な視点から経済的、効率的な事業について、広域連合で実施しているものであります。
当然、予算については、各市町村の財政状況を踏まえた厳しい査定、また議会の議決を経て、予算の執行が行われているものであります。
決算を見ますと、歳入総額１２億４，８４１万１千円、歳出総額１２億６９１万３千円、歳入歳出差引４，１４９万８千円となっております。
歳入のうち、構成市町村からの負担金が１０億６，５７８万２千円と、歳入の８５％を占めており、ほとんどの事業が市町村からの負担金で行われているといえます。
長引く景気の低迷により、市町村財政が非常に厳しい状況の中、広域連合も相当厳しい運営状況であるものと推察するところであります。
私は決算審査の判断として、社会、経済状況の変化、さらに多様化する住民ニーズに対して、限られた予算の中でいかに効率的で、また的確な予算が執行なされたかをしっかり見極めることが肝要と考えております。
平成２１年度の歳出では、広域消防業務、ごみ処理の広域化業務、養護老人ホーム鹿島荘や認知症対応型共同生活介護施設ひだまりの家の運営、北アルプス広域葬祭場の運営、福祉施設の建設に対する財政援助、病院群輪番制や在宅当番医制等の医療体制の充実を図るための各種事業や土木振興に関する事業等、様々な事業を行っております。
特に、ごみ処理施設建設候補地の選定につきましては、前候補地につきまして、同意を得るに至らなかったことから、今回は候補地選定にあたり、学識者や公募委員による検討委員会を立ち上げ、会議は公開により、基本計画の見直しと候補地の選定を進めていただいております。その事務局を、広域連合事務局が担当すると行政よりの運営になってしまう等のご意見をいただいたことから、第三者機関である、専門コンサルに検討委員会事務局をお願いするなど、しかも、このコンサルの選定にあたっては、検討委員会からの正副委員長を含む５名に加わっていただいてのプロポーザル方式による業者選定を行っており、前回の轍を踏まないよう、今日まで進めていただいており、必要な支出であると考えます。
また、大和議員の言われる延命化でございますが、年々、各処理場の修理等については費用拡大に頭を痛めているところでございます。
ごみ処理施設検討委員会運営支援業務の繰越等ありますが、一定の評価ができるものと私は判断をするところでございます。
今年度も厳しい財政状況が続くと思われますが、牛越広域連合長を始め職員が一丸となり、大北地域のより一層の発展と施策の推進をされることを期待して、平成２１年度北アルプス広域連合会計歳入歳出決算の賛成討論とさせていただきます。ご賛同よろしくお願いします。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 他に討論はありませんか。
この辺で討論を終結することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） ご異議なしと認めます。よって討論を終結いたします。
これより採決を行います。議案第１４号を各委員長報告のとおり、原案を認定することに賛成の方の起立を求めます。
（起立多数） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 起立多数であります。よって、議案第１４号 平成２１年度北アルプス広域連合会計歳入歳出決算の認定については、各委員長報告のとおり認定されました。
次に、議案第１５号について、総務委員長の報告を求めます。総務委員長。
〔総務委員長（北村利幸君）登壇〕 |
| ○ |
総務委員長（北村利幸君） 当委員会に付託されました、議案第１５号平成２１年度北アルプス広域連合ふるさと市町村圏事業特別会計歳入歳出決算の認定について、審査の結果を報告いたします。
審査中、委員から、５億円の基金の運用はどうしているのかとの質問に、行政側からは、 県債で２億円、期間は５年、利率は０．５９％、定期で３億円、期間は５年、利率は０．８％の運用をしているとの答弁がありました。
当委員会では慎重審査の結果、全会一致で原案を認定すべきものと決しました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 総務委員長の報告が終わりました。
これより質疑に入ります。議案第１５号について、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 討論なしと認めます。これより採決を行います。議案第１５号を総務委員長報告のとおり、原案を認定することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 起立全員であります。よって、議案第１５号平成２１年度北アルプス広域連合ふるさと市町村圏事業特別会計歳入歳出決算の認定については、総務委員長報告のとおり認定されました。
次に、議案第１６号、議案第１７号について、福祉委員長の報告を求めます。福祉委員長。
〔福祉委員長（遠藤徹雄君）登壇〕 |
| ○ |
福祉委員長（遠藤徹雄君） 当委員会に付託されました、議案第１６号平成２１年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定について及び議案第１７号平成２１年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について、それぞれ審査の結果を報告いたします。
議案第１６号につきましては、審査中委員から、現在の事業運営に関する課題は何かとの質問が出され、行政側からは、性別や認知症に伴う行動・心理症状などにより受け入れが困難な居室などの状況があり、平成２１年度利用実績の９０パーセントをどのように向上させていくかが課題であるとの答弁がありました。また、委員から、介護保険者として、認知症に伴う行動などの状況により施設利用がかなわないことについて、どのように考えるかとの質問が出され、行政側からは、第４期介護保険事業計画において、既存の特別養護老人ホームに認知症専用の２９床増床などを計画しているが、第５期計画においては認知症対策の施策を充実することが必要と考えているとの答弁がありました。
当委員会では慎重審査の結果、全会一致で原案を認定すべきものと決しました。 |
|
続きまして議案第１７号介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について審査の結果を報告いたします。
審査中、委員から、第４期介護保険料は介護保険給付準備基金などを活用して第３期介護保険料と同額に据え置くことができたが、今後の見込みはどうか、増加している通所介護事業所に対する指導はどのように行われているのかとの質問が出され、行政側からは、第５期の介護保険料は、基金で軽減した４４４円と利用増に伴う自然増分を合わせた額は値上げせざるをえない、通所介護事業所の指定権者は長野県であることから、県においてサービスの質の向上などの指導が行われている。当広域連合においては、広域議会福祉常任委員会と大北圏域介護保険事業者連絡協議会との懇談会を開催しながら、運営状況などの把握を行う予定であるとの答弁がありました。また、委員から、介護保険料未納の要因は何かとの質問が出され、行政側からは、サービス利用者は第１号被保険者の１５パーセント程度であることから介護保険料を納付したくないとの思いもあること、また、普通徴収の方の場合は年金月額１５，０００円未満の方が対象であることが原因ではないかとの答弁がありました。
当委員会では慎重審査の結果、全会一致で原案を認定すべきものと決しました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 福祉委員長の報告が終わりました。
これより質疑に入ります。議案第１６号について、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
次に議案第１７号について、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 討論なしと認めます。これより逐次採決を行います。まず議案第１６号を福祉委員長報告のとおり、原案を認定することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 起立全員であります。よって、議案第１６号平成２１年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計歳入歳出決算の認定については、福祉委員長報告のとおり認定されました。
次に、議案第１７号を福祉委員長報告のとおり、原案を認定することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 起立全員であります。よって、議案第１７号平成２１年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定については、福祉委員長報告のとおり認定されました。
次に、議案第１８号について、総務委員長の報告を求めます。総務委員長。
〔総務委員長（北村利幸君）登壇〕 |
| ○ |
総務委員長（北村利幸君） 当委員会に付託されました、議案第１８号平成２１年度北アルプス広域連合平日夜間救急医療事業特別会計歳入歳出決算の認定について、審査の結果を報告いたします。
当委員会では慎重審査の結果、全会一致で原案を認定すべきものと決しました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 総務委員長の報告が終わりました。
これより質疑に入ります。議案第１８号について、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 討論なしと認めます。これより採決を行います。議案第１８号を総務委員長報告のとおり、原案を認定することに賛成の方の起立を求めます。
（起立全員） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 起立全員であります。よって、議案第１８号平成２１年度北アルプス広域連合平日夜間救急医療事業特別会計歳入歳出決算の認定については、総務委員長報告のとおり認定されました。
次に議案第１９号について、各委員長の報告を求めます。始めに総務委員長の報告を求めます。総務委員長。
〔総務委員長（北村利幸君）登壇〕 |
| ○ |
総務委員長（北村利幸君） 当委員会に付託されました、議案第１９号平成２２年度北アルプス広域連合会計補正予算第２号、総務常任委員会関係部分につきまして、審査の結果を 報告いたします。
審査中、委員から、ごみ処理広域化推進費のうち、住民意見交換会運営業務委託料について、当初から当該委託料に含まれるべきものではないのか、また、単価の根拠は何かとの質問があり、行政側から、プロポーザル方式の入札時点での仕様の中にも含まれておらず、検討委員会が住民意見交換会を実施するための経費であり、検討委員会として、決定いただいたものである。また、単価については、県の標準単価により算定したものであるとの答弁がありました。
当委員会では慎重審査の結果、賛成多数で原案を可決すべきものと決しました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 次に福祉委員長の報告を求めます。福祉委員長。
〔福祉委員長（遠藤徹雄君）登壇〕 |
| ○ |
福祉委員長（遠藤徹雄君） 当委員会に付託されました、議案第１９号 平成２２年度北アルプス広域連合会計補正予算第２号について、歳出 款３民生費項１社会福祉費目２から４及び６から９につきまして、審査の結果を報告いたします。
当委員会では慎重審査の結果、全会一致で原案を可決すべきものと決しました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 各委員長の報告が終わりました。これより質疑に入ります。
議案第１９号について、総務委員長に対しご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 福祉委員長に対し、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 討論なしと認めます。これより採決を行います。議案第１９号を各委員長報告のとおり、原案を可決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手多数） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 挙手多数であります。よって、議案第１９号平成２２年度北アルプス広域連合会計補正予算第２号については、各委員長報告のとおり可決されました。
次に、議案第２０号、議案第２１号について、福祉委員長の報告を求めます。
福祉委員長。
〔福祉委員長（遠藤徹雄君）登壇〕 |
| ○ |
福祉委員長（遠藤徹雄君） 当委員会に付託されました、議案第２０号平成２２年度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計補正予算第１号及び議案第２１号平成２２年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計補正予算第１号につきまして、それぞれ審査の結果を報告いたします。
議案第２０号につきまして、審査中、委員から、市立大町総合病院からの派遣看護師１名が減員となっているが事業運営に支障ないかとの質問が出され、行政側からは、正規介護職員２名増として、介護職員全体では１名増員しているので支障ないとの答弁がありました。
当委員会では慎重審査の結果、全会一致で原案を可決すべきものと決しました。 |
|
続きまして議案第２１号では、当委員会では慎重審査の結果、全会一致で原案を可決すべきものと決しました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 福祉委員長の報告が終わりました。
これより質疑に入ります。議案第２０号について、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。次に議案第２１号について、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 討論なしと認めます。これより逐次採決を行います。まず議案第２０号を福祉委員長報告のとおり、原案を可決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 挙手全員であります。よって、議案第２０号平成２２度北アルプス広域連合介護老人保健施設事業特別会計補正予算第１号については、福祉委員長報告のとおり可決されました。
次に、議案第２１号を福祉委員長報告のとおり、原案を可決することに賛成の方の挙手を求めます。
（挙手全員） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 挙手全員であります。よって、議案第２１号平成２２年度北アルプス広域連合介護保険事業特別会計補正予算第１号については、福祉委員長報告のとおり可決されました。 |
|
日程第２ 請願・陳情審査報告、質疑、討論、採決 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 続いて日程第２「請願・陳情審査報告、質疑、討論、採決」を行います。ごみ処理特別委員会において、継続審査中の陳情第２号について、ごみ処理特別委員会委員長の報告を求めます。特別委員会委員長。
〔ごみ処理特別委員会委員長（大厩富義君）登壇〕 |
| ○ |
ごみ処理特別委員会委員長（大厩富義君） ごみ処理特別委員会の審査の概要について報告をいたします。
陳情第２号 大町のゴミ問題を考える会からの陳情書の審査につきまして、報告をいたします。
委員からは、市民参加という点で賛同できるので採択すべきとの意見、また、基本計画の見直しにおいて、単一ないし複数箇所から再検討すべきと、複数箇所についての検討の意見があることから不採択とすべきとの意見、また、戦略アセスについては、基本計画の見直しでは予定していないが、候補地選定の１つの方法であることから、方法については検討委員会に委ねるべきであることから、継続とすべきとの意見がありました。
当委員会では、慎重審査の結果、賛成多数で継続審査にすべきものと決しました。
以上です。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 委員長の報告が終わりました。これより質疑に入ります。
特別委員会委員長に対し、ご質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 質疑がありませんので、これをもって質疑を終結いたします。
討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 討論がありませんので、これより採決を行います。
陳情第２号を、委員長報告どおり、継続審査とすることに、ご賛成の方の挙手を求めます。
（挙手多数） |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 挙手多数であります。よって、陳情第２号 大町のゴミ問題を考える会からの陳情は、委員長報告どおり継続審査とすることに決しました。
以上で、本８月定例会に付議されました案件は、すべて終了をいたしました。
ここで、広域連合長のあいさつを受けることといたします。
連合長。
〔広域連合長（牛越徹君）登壇〕 |
| ○ |
広域連合長（牛越徹君） ８月定例会の閉会にあたりまして、一言ごあいさつを申しあげます。
本定例会にご提案を申しあげました平成２１年度決算の認定並びに平成２２年度補正予算案など１０の議案につきまして、昨日、本日と２日間にわたり、本会議及び常任委員会を通じまして、慎重なるご審議をいただき、原案どおりご承認並びにご可決を賜りました。ここに厚く御礼を申しあげる次第でございます。
広域連合の当面の課題であります、ごみ処理広域化の推進にあたりましては、ごみ処理施設検討委員会におきまして、建設候補地として１次選定で、６箇所に絞り込み、今後、候補地の地元地区住民の皆さんとの意見交換会を実施した上で、それらの結果を受け、手順をきちんと踏まえ２次選定が行われ、１０月中旬に建設候補地につき、ご提言をいただく予定となっております。
提言をいただいた後には、速やかに地元対応ができますよう諸準備を進めてまいりますが、議員各位にも格段のご支援ご協力を賜りますようお願い申しあげます。
間もなく市町村議会９月定例会も開会されますが、議員各位におかれましては、くれぐれも健康にご留意いただき、益々ご活躍をいただきますようお祈り申しあげまして、閉会にあたりましてのあいさつといたします。
誠にありがとうございました。 |
| ○ |
議長（荒澤靖君） 以上で、本日の日程はすべて終了いたしました。議員各位には暑い中、また、公務ご多忙のところご出席いただきまして、厚く御礼を申しあげます。
これにて、平成２２年北アルプス広域連合議会８月定例会を閉会といたします。
大変ご苦労さまでした。 |
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閉会 午前１０時４４分
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以上、会議の顛末を記載し、地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。 |
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平成２２年８月２４日 |
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議会議長 荒 澤 靖
５番 遠 藤 徹 雄
６番 大 和 幸 久 |
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